AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru aprobarea
Metodologiei de organizare şi funcţionare a serviciilor
de educaţie timpurie complementare
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a serviciilor de educaţie timpurie complementare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 408 din 02.12.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1301/03.12.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare aprobarea Metodologiei de organizare și funcționare a serviciilor de educație timpurie complementare, precum și abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 1604/2022 pentru aprobarea Metodologiei de organizare şi funcţionare a serviciilor de educaţie timpurie complementare şi modificarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 369/2021 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Educaţiei.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La marcarea părților dispozitive ale celor două articole, având în vedere obiectul de reglementare al proiectului, considerăm că aceasta trebuie făcută folosind cifre arabe, și nu romane, sub forma „Art. 1”, respectiv „Art. 2”.
4. La anexă, precizarea titlului Legii nr. 198/2023 urmează a fi făcută doar la prima menționare, iar precizările ulterioare ale respectivei legi se vor face sub forma „Legea nr. 198/2023, cu modificările și completările ulterioare”.
5. La partea introductivă a art. 2 din Anexă, sugerăm eliminarea virgulei care precedă expresia „pe traseul școlarizării ulterioare”.
6. La art. 3 alin. (1), expresia „conform prevederilor art. 138, alin. (2) lit. b)” va fi înlocuită cu expresia „potrivit prevederilor art. 138 alin. (2) lit. b)”.
7. La art. 7 alin. (2), recomandăm înlocuirea expresiei „părinții/reprezentanții legali ai copiilor” cu sintagma „părinții sau reprezentanții legali ai copiilor”. Observația este valabilă și pentru celelalte situații similare din proiect.
8. La art. 8 alin. (2), sugerăm eliminarea expresiei „în conformitate cu prevederile legale generale referitoare la organizarea sistemului de învățământ preuniversitar” sau înlocuirea acesteia cu o trimitere către norma din actul normativ avut în vedere.
9. La art. 9 alin. (4), întrucât alin. (1) este format doar din lit. a) și b), propunem ca textul „prevăzute la alin. (1) lit. a) și b)” să fie redat sub forma „prevăzute la alin. (1)”.
10. La art. 10 alin. (2) lit. d), cu privire la textul de trimitere „conform prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordinul Ministerului Sănătății nr. 1456/2020”, considerăm necesară redarea acestuia sub forma „conform prevederilor art. 3 alin. (1) lit. a) din anexa la Ordinul ministrului sănătății nr. 1456/2020”.
11. La art. 11 cu privire la trimiterea sub forma „art. 115 alin. (1) lit. r) din Legea” precizăm că aceasta este inexactă, alin. (1) nefiind structurat pe litere. Analizând textul dispozițiilor, considerăm că trimiterea trebuie făcută sub forma „art. 115 alin. (2) lit. r)”.
12. La art. 20 alin. (1), partea finală a normei va fi completată după cum urmează: „... aprobat prin ordinul ministrului educației, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I”.
Observația este valabilă și pentru art. 22, precum și art. 25 alin. (2).
13. La art. 21, pentru concizia normei, sugerăm reformularea părții finale a acesteia astfel: „... normele de igienă prevăzute la art. 17”.
14. La partea introductivă a art. 23 alin. (3), se va elimina semnul de punctuație „:” introdus după cuvântul „tipul”.
Totodată, la lit. i), în sintagma „activități cu cartea ca, de exemplu, ...” din considerente gramaticale, înainte de prepoziția „ca” se va insera o virgulă. Observația este valabilă și în cadrul art. 32 alin. (1) lit. c).
Totodată, la alin. (4) se va elimina semnul grafic „)”.
De asemenea, recomandăm respectarea dispozițiilor art. 50 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care prevede că „nu poate fi făcută, de regulă, o trimitere la o altă normă de trimitere.” .
15. La art. 28, titlul „caietul de observații” se va scrie cu prima literă majusculă.
16. La art. 31 alin. (1), se va elimina virgula care precedă cuvântul „dezvoltă”.
17. La art. 32 alin. (1) lit. b), expresia „organizarea a unor cursuri” se va reda „organizarea unor cursuri”.
18. La art. 33, expresia „din unitățile învățământ …” se va reda „din unitățile de învățământ”.
19. La art. 35, este de analizat dacă sintagma „prevederile prezentei hotărâri” nu ar trebui înlocuită cu „prevederile prezentei metodologii”.
20. La art. 37, expresia „se va citi” se va reda: „se va înlocui cu”.
21. La art. 38 alin. (1) lit. b), sugerăm modificarea acesteia după cum urmează:
„b) organizarea unor cursuri de educație parentală sau altor cursuri solicitate de părinții sau reprezentanții legali ai copiilor;”.
22. La cap. VII, dispozițiile tranzitorii trebuie să le preceadă pe cele finale. În această situație, sugerăm redenumirea acestui capitol în „Dispoziții tranzitorii și finale”, urmând ca textul propus la Dispoziții tranzitorii să fie numerotat ca Art. 35, iar celelalte articole din actualele Dispoziții finale să fie renumerotate în mod corespunzător.
23. La textul Dispozițiilor tranzitorii, pentru o bună înțelegere a normei, sugerăm ca abrevierea „SIIIR” să fie redată in extenso, respectiv „Sistemul Informatic Integrat al Învățământului din România”; de asemenea, din considerente gramaticale, din expresia „astfel încât, grupele …” se va elimina virgula.
PREŞEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1219/03.12.2024